廣東省委書(shū)記黃坤明2月24日在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上表示，要充盈營(yíng)商環(huán)境陽(yáng)光雨露。兩業(yè)協(xié)同發(fā)展必然伴隨新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的持續(xù)涌現(xiàn)，迫切需要構(gòu)建開(kāi)放、包容、穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，呵護(hù)新生事物成長(zhǎng)。

要以深化改革強(qiáng)化新賽道新領(lǐng)域制度供給，著力破解“老規(guī)矩管新質(zhì)生產(chǎn)力”的問(wèn)題，最大限度為技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)探索“松綁”，讓低空經(jīng)濟(jì)“飛”起來(lái)、自動(dòng)駕駛“跑”起來(lái)、具身智能“用”起來(lái)，確保既“放得活”又“管得好”。

要以擴(kuò)大開(kāi)放走在兩業(yè)協(xié)同發(fā)展最前沿，深度融入全球產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)，加快集聚全球制造資源、服務(wù)資源，在高水平“引進(jìn)來(lái)”、高質(zhì)量“走出去”中擦亮“廣東制造”、“廣東服務(wù)”雙品牌。

以下為黃坤明同志在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話實(shí)錄（2026）

在全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話

（2026年2月24日）

黃坤明

同志們，朋友們：

雨水剛過(guò)，正是春播的好時(shí)節(jié)。今天是農(nóng)歷馬年開(kāi)工第一天，今年是“十五五”開(kāi)局起步第一年。每一次新的啟程，總給人無(wú)限憧憬、也給人無(wú)窮力量。在濃濃的年味中，我們?cè)俅未淀懠Y(jié)的號(hào)角，以制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展為主題，共同探討廣東高質(zhì)量發(fā)展新路。剛剛過(guò)去的春節(jié)假期，廣東人財(cái)兩旺，熱氣騰騰。2月13日，全省鐵路旅客發(fā)送量刷新春運(yùn)歷史紀(jì)錄；2月20日，珠江游旅客量創(chuàng)4.54萬(wàn)人次歷史新高；2月21日，港珠澳大橋車(chē)流量創(chuàng)2.95萬(wàn)車(chē)次歷史新高；2月23日，白云機(jī)場(chǎng)、深圳機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量雙雙突破歷史紀(jì)錄，喜人的數(shù)據(jù)見(jiàn)證著廣東發(fā)展的蓬勃?dú)庀螅蔑@著全省上下的奮斗熱情。在這里，我代表廣東省委、省政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓，向全省父老鄉(xiāng)親，致以美好的新春祝福！向春節(jié)期間各條戰(zhàn)線堅(jiān)守崗位的奉獻(xiàn)者，向節(jié)后各行各業(yè)投入工作的勞動(dòng)者，致以崇高敬意和衷心感謝！

制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同融合、衍生轉(zhuǎn)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，始終注重夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、平衡產(chǎn)業(yè)關(guān)系。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，一手大抓工業(yè)，迅速趕上并加快了世界工業(yè)化進(jìn)程，一手大抓服務(wù)業(yè)，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“半邊天”和吸納就業(yè)的“主渠道”，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量的雙躍升，有力支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深刻把握大國(guó)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系特征，提出把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上、保持制造業(yè)合理比重、堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等一系列新理念新思想新論斷，引領(lǐng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系朝著智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展，構(gòu)筑起完整性、先進(jìn)性、安全性的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平總書(shū)記悉心指導(dǎo)廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以制造業(yè)立省，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們牢記總書(shū)記殷殷囑托，每年高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)都聚焦產(chǎn)業(yè)主題，從產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，到建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，再到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，認(rèn)識(shí)日益深化、目標(biāo)日益清晰、工作日益精進(jìn)，更有底氣、更有實(shí)力回答好這個(gè)關(guān)鍵課題。

推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的必由之路?？v觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史變遷，兩業(yè)協(xié)同一直在動(dòng)態(tài)演進(jìn)，一方面產(chǎn)業(yè)分工持續(xù)深化，裂解出越來(lái)越多的細(xì)分行業(yè)，一方面產(chǎn)業(yè)協(xié)同日益緊密，不同產(chǎn)業(yè)相互嵌入、跨界融合，催生出新業(yè)態(tài)新模式，都大大提升了生產(chǎn)效率、促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展。進(jìn)入信息化時(shí)代，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全方位賦能先進(jìn)制造業(yè)，疊加實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，帶動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)制造化雙向拓展，使得產(chǎn)業(yè)體系不斷迭代升級(jí)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的決定性力量。剛才，我們參觀中看到的華為乾崑“硬件 軟件”驅(qū)動(dòng)新能源汽車(chē)智能化、希音“小單快反”柔性供應(yīng)鏈打通生產(chǎn)端和需求端等，都是產(chǎn)業(yè)變革在企業(yè)層面的生動(dòng)展現(xiàn)。廣東是制造大省、服務(wù)大省，更要順勢(shì)而為、向上突圍，在兩業(yè)協(xié)同中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由大到強(qiáng)，成就一個(gè)相融相長(zhǎng)、耦合共生的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是擁抱科技浪潮、贏得未來(lái)主動(dòng)的關(guān)鍵之舉。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，人工智能、生物制造、量子通信等前沿科技集群式爆發(fā)、多領(lǐng)域融合，對(duì)兩業(yè)協(xié)同發(fā)展提出緊迫要求，也提供了堅(jiān)實(shí)支撐。當(dāng)傳統(tǒng)工廠升級(jí)為智慧工廠、無(wú)人工廠，當(dāng)人工智能應(yīng)用于疾病篩查、新藥研發(fā)，當(dāng)機(jī)器人活躍于工業(yè)產(chǎn)線、家庭生活，兩業(yè)協(xié)同推動(dòng)制造能力、服務(wù)效率呈現(xiàn)倍數(shù)級(jí)、指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，極大促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在這種背景下，全球競(jìng)爭(zhēng)范式從基于產(chǎn)品或服務(wù)的單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步轉(zhuǎn)向基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的復(fù)合競(jìng)爭(zhēng)、綜合競(jìng)爭(zhēng)，必須以新技術(shù)加持兩業(yè)協(xié)同、激發(fā)聚變效應(yīng)，才能占據(jù)發(fā)展制高點(diǎn)。廣東具有領(lǐng)先的數(shù)智技術(shù)、海量的數(shù)據(jù)資源、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，更要搶抓機(jī)遇、用好優(yōu)勢(shì)，在兩業(yè)協(xié)同中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并跑領(lǐng)跑，成就一個(gè)引領(lǐng)時(shí)代、走在前列的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、豐富群眾生活的戰(zhàn)略之需。兩業(yè)協(xié)同發(fā)展，能夠使生產(chǎn)者高效觸及消費(fèi)者、供給端精準(zhǔn)匹配需求端，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，在發(fā)展中更好保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間。廣東產(chǎn)業(yè)體系全、供給能力強(qiáng)，有條件推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度協(xié)同，統(tǒng)籌深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)供需良性互動(dòng)，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。人民群眾期待更精良的產(chǎn)品、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也需要推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度協(xié)同，推進(jìn)柔性制造、敏捷制造、智能制造，提升個(gè)性化、定制化、差異化服務(wù)。廣東有1.29億常住人口，粵港澳大灣區(qū)是新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，更要扛起責(zé)任、主動(dòng)作為，在兩業(yè)協(xié)同中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，成就一個(gè)供需平衡、造福于人的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

同志們，朋友們！制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙向奔赴，關(guān)乎廣東高質(zhì)量發(fā)展大局、現(xiàn)代化建設(shè)全局。要以制造業(yè)之強(qiáng)牽引服務(wù)業(yè)之優(yōu)，以服務(wù)業(yè)之優(yōu)增進(jìn)制造業(yè)之強(qiáng)，在“制造強(qiáng)省”與“服務(wù)高地”相互成就中打開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新天地，讓現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這棵大樹(shù)在廣東的發(fā)展沃土上深深扎根、茁壯成長(zhǎng)。

一是要強(qiáng)壯產(chǎn)業(yè)體系主干枝葉。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)如同樹(shù)木的主干與枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，優(yōu)舊、育新、攀高、向強(qiáng)一起抓，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)規(guī)模、提品質(zhì)、增效益，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，“群鏈一體化”打造產(chǎn)業(yè)新支柱，培育更多萬(wàn)億元級(jí)、千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。要推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，以科技服務(wù)提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以金融服務(wù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入源頭活水，以商務(wù)服務(wù)為工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)具市場(chǎng)通行證。隨著人工智能廣泛融入千行百業(yè)，在萬(wàn)物互聯(lián)、平臺(tái)賦能、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義等作用下，我們的生產(chǎn)方式、服務(wù)模式正在發(fā)生革命性變化。大變革就是大機(jī)遇，無(wú)論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，希望廣大從業(yè)者張開(kāi)懷抱迎接智能時(shí)代的到來(lái)，依托人工智能技術(shù)底座提升兩業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，共同塑造廣東“先進(jìn)制造 現(xiàn)代服務(wù)”整體優(yōu)勢(shì)，共同打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

二是要激活經(jīng)營(yíng)主體微觀細(xì)胞。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系的細(xì)胞單元，細(xì)胞活力足、功能強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)大樹(shù)才能更快新陳代謝、生長(zhǎng)發(fā)育。要重點(diǎn)培育生態(tài)主導(dǎo)型“頭雁”企業(yè)，順應(yīng)專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)同趨勢(shì)，支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，貫通上下游，聯(lián)動(dòng)大中小，從制造走向服務(wù)，從服務(wù)走向制造，努力成為提供“制造＋服務(wù)”整體方案的全能冠軍。要大力培育深耕主業(yè)的“尖兵”企業(yè)，支持企業(yè)聚焦細(xì)分賽道、一門(mén)心思鑿深井，成長(zhǎng)為專(zhuān)精特新“小巨人”、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”、服務(wù)業(yè)“標(biāo)桿企業(yè)”，形成百花競(jìng)放、百業(yè)融匯的生動(dòng)局面。要精心培育樞紐型“平臺(tái)”企業(yè)，支持企業(yè)增強(qiáng)資源配置、渠道掌控、生產(chǎn)統(tǒng)籌能力，高效鏈接萬(wàn)千制造主體、多元服務(wù)機(jī)構(gòu)，催化更廣范圍、更深層次的兩業(yè)協(xié)同發(fā)展。

三是要厚積科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)養(yǎng)能量。兩業(yè)協(xié)同起于科技創(chuàng)新、興于科技創(chuàng)新，抓住科技創(chuàng)新就擁有了豐厚滋養(yǎng)、強(qiáng)勁動(dòng)能。要施足主要養(yǎng)分，聚焦基礎(chǔ)性、通用性需求，部署推進(jìn)共性技術(shù)研發(fā)和組織模式創(chuàng)新，串聯(lián)起科學(xué)家的奇思妙想、企業(yè)家的真金白銀、工程師的靈巧雙手，讓科技創(chuàng)新浸潤(rùn)每一個(gè)行業(yè)、每一家企業(yè)。要補(bǔ)齊微量元素，系統(tǒng)梳理跨行業(yè)跨領(lǐng)域協(xié)同的技術(shù)短板，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵材料、關(guān)鍵元器件、關(guān)鍵設(shè)備和基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域聚力攻堅(jiān)，疏通制約產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。要掌握獨(dú)家秘方，聚焦能夠定義未來(lái)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的多學(xué)科交叉領(lǐng)域，前瞻布局戰(zhàn)略性、牽引性技術(shù)攻關(guān)，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)催生協(xié)同新業(yè)態(tài)、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。人才是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的寶貴資源，要縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，深入實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的復(fù)合型人才隊(duì)伍。去年“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃吸納了超110萬(wàn)高校畢業(yè)生在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，今年的目標(biāo)仍然是100萬(wàn)以上。如果每年都有100萬(wàn)高素質(zhì)人才流入，以增量帶存量，就會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化?？梢韵胍?jiàn)，再過(guò)10年、20年，廣東的發(fā)展局面一定大不一樣。

四是要充盈營(yíng)商環(huán)境陽(yáng)光雨露。兩業(yè)協(xié)同發(fā)展必然伴隨新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的持續(xù)涌現(xiàn)，迫切需要構(gòu)建開(kāi)放、包容、穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，呵護(hù)新生事物成長(zhǎng)。要以深化改革強(qiáng)化新賽道新領(lǐng)域制度供給，著力破解“老規(guī)矩管新質(zhì)生產(chǎn)力”的問(wèn)題，最大限度為技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)探索“松綁”，讓低空經(jīng)濟(jì)“飛”起來(lái)、自動(dòng)駕駛“跑”起來(lái)、具身智能“用”起來(lái)，確保既“放得活”又“管得好”。要以擴(kuò)大開(kāi)放走在兩業(yè)協(xié)同發(fā)展最前沿，深度融入全球產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)，加快集聚全球制造資源、服務(wù)資源，在高水平“引進(jìn)來(lái)”、高質(zhì)量“走出去”中擦亮“廣東制造”、“廣東服務(wù)”雙品牌。生態(tài)好不好、環(huán)境行不行，企業(yè)滿意度是評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。全省各級(jí)黨委政府將一以貫之與企業(yè)真心交朋友、上門(mén)聽(tīng)意見(jiàn)，聚焦企業(yè)關(guān)切精準(zhǔn)滴灌政策，致力打造政務(wù)服務(wù)最優(yōu)省，以黨委政府的高效率促進(jìn)企業(yè)的高效益。新的一年，要努力做到干部累一點(diǎn)、速度快一點(diǎn)、質(zhì)量高一點(diǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)一點(diǎn)、底子更厚一點(diǎn)。

同志們，朋友們！習(xí)近平總書(shū)記諄諄教導(dǎo)我們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開(kāi)來(lái)中推進(jìn)。地處嶺南，篳路藍(lán)縷，辛勤的開(kāi)拓者越五嶺之險(xiǎn)，從來(lái)都是迎難而上；面向南海，搏風(fēng)打浪，時(shí)代的弄潮兒闖南洋之遠(yuǎn)，從來(lái)都是勇立潮頭。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們繪制了未來(lái)5年的發(fā)展藍(lán)圖，展望了到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。經(jīng)過(guò)“十五五”全面發(fā)力、“十六五”決戰(zhàn)決勝，我們堅(jiān)信，一個(gè)現(xiàn)代化的新廣東將呈現(xiàn)在世人面前。未來(lái)10年，我們將建成一個(gè)實(shí)力雄厚的廣東。經(jīng)濟(jì)總量相比2022年實(shí)現(xiàn)倍增、達(dá)25.8萬(wàn)億元左右；人均地區(qū)生產(chǎn)總值相比2020年翻一番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力邁上大臺(tái)階。未來(lái)10年，我們將建成一個(gè)生活殷實(shí)的廣東。“百千萬(wàn)工程”推動(dòng)縣鎮(zhèn)村面貌發(fā)生根本改變，城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的局面可望基本形成，物質(zhì)文明和精神文明相得益彰，父老鄉(xiāng)親生活上更加幸福美好、精神上更加自信自強(qiáng)。未來(lái)10年，我們將建成一個(gè)活力充沛的廣東。改革、開(kāi)放、創(chuàng)新三大動(dòng)力充分激發(fā)，南粵大地人才薈萃、企業(yè)云集、市場(chǎng)繁榮、產(chǎn)業(yè)興旺，世界級(jí)的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)成為現(xiàn)實(shí)。一路走來(lái)，廣東創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，舉起了“改革開(kāi)放看廣東”的鮮亮旗幟；接過(guò)歷史的接力棒，我們當(dāng)有永爭(zhēng)第一、不為人后的雄心壯志，譜寫(xiě)“中國(guó)式現(xiàn)代化看廣東”的時(shí)代新篇。

同志們，朋友們！宏圖錦繡，大潮奔騰開(kāi)新局；珠水歡歌，千帆競(jìng)發(fā)鑄輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)定必勝信心，保持昂揚(yáng)斗志，奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出廣東新的更大貢獻(xiàn)！

祝大家馬年吉祥，萬(wàn)事皆可期！謝謝！